A pesar del contexto sumamente difícil creado por la actual guerra de agresión de Rusia, Ucrania sigue impulsando reformas en su sistema educativo. La reforma de la Nueva Escuela Ucraniana (NUS), lanzada en 2016, tiene como objetivo crear un sistema en el que todos los niños tengan un entorno de aprendizaje seguro y moderno con amplias oportunidades de autorrealización y acceso a una educación de alta calidad. A medida que Ucrania avanza hacia la implementación de la NUS en los últimos años de la escuela (educación secundaria superior), el Ministerio de Educación y Ciencia ha establecido su ambición de que cada estudiante siga su propia trayectoria educativa, basada en diferentes perfiles y grupos de asignaturas. La OCDE está apoyando a Ucrania en el diseño, desarrollo e implementación de esta importante reforma de sus Liceos Académicos (educación secundaria superior general). Este informe proporciona información y asesoramiento para la reforma del país basándose en evidencia y experiencia internacionales. El informe también se basa en experiencias directas en educación secundaria superior de países pares de la OCDE, en particular Inglaterra (Reino Unido), Estonia, Francia, Alemania, Polonia y Suecia.
Prioridades clave para Ucrania en la reforma de los Liceos Académicos
El capítulo 1 ofrece un diagnóstico preliminar del sistema de educación secundaria superior de Ucrania, basado en el análisis de datos internacionales. Destaca las fortalezas del sistema de Ucrania, en particular el alto índice de finalización de la educación secundaria superior, y la resiliencia al comparar el desempeño de los estudiantes de 15 años en las regiones de Ucrania que participaron en el Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de la OCDE. Entre 2018 y 2022, el desempeño en matemáticas en las 18 regiones de Ucrania cayó menos que el promedio de la OCDE, a pesar de una interrupción sin precedentes del aprendizaje. El capítulo destaca el valor de extender la educación secundaria superior por un año en Ucrania para acercar la duración de la educación a la práctica en muchos sistemas de la OCDE. Basándose en datos internacionales, el capítulo también ofrece reflexiones para Ucrania en el marco de la reforma de la educación secundaria superior. En particular, la importancia de promover una educación que sea atractiva y motivadora; ofrecer opciones para que los estudiantes puedan centrarse en las habilidades que importan para el futuro; apoyar a los jóvenes para que desarrollen aspiraciones ambiciosas y realistas que reflejen las necesidades y la demanda nacionales; y ayudar a los jóvenes a desarrollar actitudes y acciones productivas.
Opciones de política para reformar la educación secundaria superior
El capítulo 2 se basa en evidencia internacional sobre la educación secundaria superior y en las ideas compartidas por representantes de cinco países (Inglaterra (Reino Unido), Estonia, Francia, Alemania y Polonia) en un seminario internacional de aprendizaje entre pares celebrado en diciembre de 2023 para establecer opciones de políticas para las ambiciones de Ucrania. Sugiere opciones de políticas para mejorar la elección de los estudiantes, apoyar la profundización estructurada de las habilidades y desarrollar la conciencia del mundo más allá de la escuela.
Una mirada de cerca a la elección, los proyectos y la orientación estudiantil en la práctica
El capítulo 3 analiza las experiencias prácticas de países pares (Francia, Alemania, Polonia y Suecia) que han implementado políticas para brindar opciones, proyectos estudiantiles y mejorar la orientación estudiantil en los últimos años. Las escuelas entrevistadas señalaron el valor de la elección de asignaturas para desarrollar la autonomía estudiantil, mantener a los estudiantes motivados y comprometidos con la escuela y construir una conexión con sus futuras carreras. Sin embargo, la gestión de la elección y los recursos requiere una cuidadosa consideración y concesiones. Por ejemplo, no es necesario brindar todas las opciones en todas las escuelas, especialmente en escuelas pequeñas. Los cursos en línea (cuando se planifican cuidadosamente) pueden abordar las brechas o déficits en la dotación de personal. Las escuelas con experiencia en proyectos estudiantiles los destacaron como una forma potencialmente valiosa para que los estudiantes profundicen sus habilidades, organicen y dirijan su aprendizaje. Participar en la investigación durante un período sostenido sin que un maestro ordene cómo deben ser los resultados también puede promover la independencia de los estudiantes. Las escuelas proporcionaron reflexiones sobre la organización de proyectos para que sean factibles y alcanzables para los estudiantes. Pensando en el apoyo profesional, las escuelas destacaron que es esencial proporcionar tiempo dedicado y programado para asesorar y guiar a los estudiantes sobre sus opciones y cómo conectarse con la educación y los trabajos futuros. Este tiempo estructurado y programado puede ayudar a los estudiantes a tomar decisiones informadas sobre las materias que eligen y comenzar a desarrollar sus propios caminos personales conectados con las necesidades y oportunidades económicas nacionales y locales.
Apoyo a la implementación
En consonancia con las mejores prácticas, Ucrania tiene previsto llevar a cabo una reforma progresiva, centrada en las partes interesadas más importantes, las escuelas y los estudiantes. En 2024, se iniciaron los preparativos y las pruebas piloto a pequeña escala con aproximadamente 25 o 30 liceos académicos piloto en todo el país. La prueba piloto inicial a pequeña escala allanará el camino para las pruebas piloto a gran escala durante 2025/26, seguidas de la implantación nacional a partir de 2027.
El capítulo 4 se basa en investigaciones internacionales y en las propias experiencias de Ucrania en la implementación de reformas en la enseñanza primaria y secundaria inferior en los últimos años para sugerir objetivos clave a medida que se ponen a prueba e implementan las reformas. Se describen ocho objetivos clave para preparar el cambio en los liceos académicos de Ucrania:
1.Identifique qué puede ganar su escuela (maestros, estudiantes y familias) con el cambio
2.Construir una alianza para el cambio
3.Desarrolla una visión realista para tu escuela
4.Sea inclusivo y co-cree
5.Aproveche las oportunidades de desarrollo profesional
6.Recurrir al apoyo externo
7.Monitorear e invertir en el bienestar del personal y de los estudiantes
8.Revisar periódicamente el progreso
El capítulo también describe las funciones y responsabilidades de los actores centrales, en particular las escuelas ucranianas y el Ministerio de Educación y Ciencia.
Fuente: oecd.org
