Las preguntas que nos hicimos en PISA 2022 se mantienen. ¿Los estudiantes mejoraron sus competencias fundacionales? ¿Los países de América Latina cambiaron su posición respecto al resto del mundo? Pero también tenemos nuevas incógnitas, ¡y PISA 2025 está aquí para responderlas!
PISA, el Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), es el principal referente mundial para medir los aprendizajes de los jóvenes de 15 años. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) utiliza sus resultados para ayudar a los países a identificar brechas, hacer seguimiento a sus avances y diseñar políticas educativas basadas en evidencia. En PISA 2025, la edición más reciente, participaron más de 760.000 estudiantes de 91 sistemas educativos.
Esta nueva ronda de evaluación de competencias de PISA, que logró la participación de 13 países de América Latina, sigue brindándonos la información a la que estamos acostumbrados. Sin embargo, también nos entrega un nuevo enfoque de análisis de los resultados de desempeño. Por un lado, ciencias se ubica como dominio principal de evaluación, mientras que se añade como dominio innovador el aprendizaje en el mundo digital.
Mapa: Participación de 13 países de América Latina
Fuente: Arias Ortiz, Elena, Cecilia Giambruno, Guillermo Jr Prieto Espinoza, Sonia Suarez Enciso, y Pablo Zoido 2026. PISA en América Latina y el Caribe 2025: ¿Cómo le fue a la Región?
Además, PISA 2025 adopta, por primera vez, una visión multidimensional del aprendizaje, ampliando el foco del desempeño académico hacia una mirada integral de lo que significa ser un estudiante competente y preparado para el futuro.
En comparación con la ronda anterior, PISA 2025 reitera la magnitud del desafío en la región
América Latina se ubica entre las regiones de menor desempeño global en ciencias, al igual que en matemáticas y lectura. Esto significa que los jóvenes de 15 años de América Latina tienen un rezago de cinco años de escolaridad en matemáticas y de cuatro años en ciencias y lectura en comparación con el rendimiento de los países de la OCDE.
Figura 1: La región presenta su mejor desempeño en lectura y sus resultados más bajos en matemáticas
América Latina se ubica entre las regiones de menor desempeño global en ciencias, al igual que en matemáticas y lectura.
Fuente: CIMA Diseño propio. OCDE (2026), PISA 2025, Vol. I, Tabla I.B1.2a.2 y Tabla I.B1.2a.3.
Datos a destacar
- Chile y Uruguay tuvieron un rendimiento similar en ciencias y se ubican por encima del resto de países de América Latina en las tres áreas.
- Los países que consistentemente se ubican en los últimos lugares en América Latina son Guatemala, República Dominicana y Paraguay.
- Una vez más, los países asiáticos se destacan por su alto desempeño en ciencias, lectura y matemáticas.
La inversión por estudiante continúa muy por debajo de la OCDE. Entre los seis y los 15 años, América Latina y el Caribe invierten, en promedio, US$38 mil por estudiante, frente a US$134 mil en los países de la OCDE. En términos acumulados, la región destina menos de una tercera parte de los recursos invertidos por la OCDE durante esta etapa educativa.
Desde 2015, el BID ha estado estudiando los sistemas de financiamiento educativo en la región para identificar los cuellos de botella que impiden mejores resultados. Los hallazgos están documentados en Gasto Inteligente en Educación.
Figura 2: Gasto en educación y desempeño en ciencias
Los datos sobre gasto acumulado por estudiante de Paraguay y Colombia no están disponibles, así como de otros 15 países y economías participantes de PISA 2025.
Fuente: OCDE (2026), PISA 2025, Vol. I, Figura I.1.3
Los países de la región presentan trayectorias y ritmos heterogéneos
Desde 2018, la OCDE registra una caída en el desempeño promedio en matemática y lectura, y la región sigue un patrón similar. En 2025, el rendimiento promedio a nivel global alcanza su punto más bajo en las tres áreas. En América Latina también se verifica esta tendencia hacia abajo en el rendimiento de los estudiantes.
Figura 3: Desempeño promedio en ciencias, lectura y matemáticas, 2009-2025
El promedio de América Latina se calcula, para todas las ediciones, a partir de los resultados de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, México, Perú y Uruguay; en 2015, no incluye a Argentina. Los círculos sólidos indican diferencias estadísticamente significativas respecto de 2025, mientras que los círculos huecos indican diferencias no significativas.
Fuente: OCDE (2026), PISA 2025, Vol. I, Tablas I.B1.2a.36, I.B1.2a.37 y I.B1.2a.38.
Figure 4: Desempeño promedio en ciencias, lectura y matemáticas, 2009-2025
Fuente: OCDE (2026), PISA 2025, Vol. I, Tablas.I B1.2a.36, I B1.2a.37 y I B1.2a.38.
Sin embargo, en la comparación de la última década, República Dominicana, Perú y Uruguay mostraron algunas mejoras en ciertas áreas.
En la mayoría de los países de la región se verifica un deterioro del desempeño en la última década. En lectura, ocho de 11 países de América Latina participantes en PISA 2025 muestran un deterioro significativo en la última década. En matemática, seis de 11 países empeoraron su desempeño entre 2015 y 2025.
Figura 5: Evolución del desempeño en ciencias, lectura y matemáticas, 2025 vs 2015
Las diferencias se estiman mediante una regresión lineal con datos de PISA 2015–2025. La ausencia de una barra indica que la tendencia estimada no es estadísticamente significativa. Para Paraguay, Guatemala y Argentina, la estimación comienza en 2018. Ecuador y El Salvador se excluyen por no contar con datos comparables en al menos tres ediciones.
Fuente: OCDE (2026), PISA 2025, Vol. I, Tablas I.B1.2a.36, I.B1.2a.37 y I.B1.2a.38.
La mitad de los estudiantes de América Latina no logra competencias básicas en ciencias, lectura y matemáticas
Seis de cada diez estudiantes no alcanzan las competencias básicas (equivalente al nivel 2 del desempeño) en ciencias o lectura, mientras que ocho de cada diez se encuentran por debajo de ese umbral en matemática. Cuando combinamos los tres dominios vemos, que el 50% de los estudiantes no logra las competencias básicas en ninguna de las áreas.
Figura 6: Estudiantes según el logro de competencias básicas en lectura, matemáticas y ciencias
Fuente: OCDE (2026), PISA 2025, Vol. I, Tabla I.B1.2a.22.
Resolución de problemas computacionales
- En este dominio, el desempeño en la región sigue un patrón similar al de los demás dominios.
- Uno de cada 3 estudiantes de América Latina no logra las competencias básicas en resolución de problemas computacionales, que corresponden al nivel 3 de desempeño o superior en este dominio.
Compromiso y competencias: dos desafíos pendientes
PISA 2025 estimó el porcentaje de estudiantes competentes en cada sistema educativo. Según la OCDE, un estudiante competente es aquel que alcanzó al menos competencias básicas en ciencias, lectura, matemáticas y resolución de problemas computacionales y que se encuentra comprometido con su aprendizaje: es curioso, perseverante, se adapta para lograr su aprendizaje y busca ayuda cuando necesita.
En América Latina, solo el 27% de los estudiantes muestra simultáneamente los cuatro comportamientos asociados al compromiso con el aprendizaje: curiosidad, perseverancia, capacidad de adaptar sus estrategias y disposición para pedir ayuda. Aunque se trata de poco más de uno de cada cuatro estudiantes, la proporción es ligeramente superior a la observada en la OCDE (23%).
El principal desafío aparece al considerar las competencias. Solo el 17% de los estudiantes de la región alcanza los niveles básicos en ciencias, lectura, matemáticas y resolución de problemas computacionales, frente al 50% en la OCDE.
Al combinar ambas dimensiones, competencias básicas y compromiso con el aprendizaje, apenas el 7% de los estudiantes de América Latina cumple con todos los criterios para ser considerado competente, la mitad de la proporción registrada en la OCDE (14%).
Figura 7: Uno de cada 10 estudiantes en América Latina es competente
En el nivel 3 en resolución de problemas computacionales, los estudiantes demuestran conocimientos y habilidades suficientes para continuar aprendiendo y progresando rápidamente.
Fuente: CIMA. Diseño propio. OCDE (2026), PISA 2025, Vol. I, Tablas I.B1.1.1, I.B1.1.2.
PISA es relevante porque permite a los formuladores de política educativa comparar conocimientos y habilidades de los jóvenes de su país con las de los jóvenes de otros países, comprender fortalezas y debilidades de sus sistemas educativos, y establecer puntos de referencia para mejorar los aprendizajes. En muchos países, PISA se utiliza para definir objetivos de política educativa, realizar investigaciones sobre mejores prácticas y conocer los procesos de aprendizaje en países similares.
Fuente: Sonia Mariel Suarez Enciso, Cecilia Giambruno Michelini y Guillermo Jr Prieto Espinoza / iadb.org
