INFORME DE RELATORIA
Relatoras:
Patricia Quiroz
Anna Lucia Campos
Antecedentes
Los Ministros de Educación de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), reunidos en Cartagena de Indias, Colombia, en noviembre de 2007, aprobaron el "Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia". Dicho documento subraya el compromiso político con la infancia, desde el nacimiento hasta los ocho años de edad. Uno de los mandatos de los ministros destaca la "movilización y participación de la sociedad civil, en acciones de abogacía dirigidas a la primera infancia".
En seguimiento a este mandato, y en reconocimiento a la necesidad de comunicar la importancia del tema a un público más amplio, la Oficina de Educación y Cultura del Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Cultura de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la OEA presentó a la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA), el proyecto "Expansión del Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia a través de la Tecnología y las Redes de Comunicación," el mismo que fue aprobado por CIDA para su financiamiento en junio de 2008. La OEA en coordinación con sus pares de UNICEF/TACRO, Fundación Bernard van Leer, Asociación Mundial de Educadores Infantiles (AMEI), delegados de ocho países y consultores prepararon la "Estrategia de Comunicación e Información por la Educación de la Primera Infancia."
A través de este proyecto, y con el propósito de darle más visibilidad al tema de Primera Infancia, durante los dos últimos años se avanzó en la construcción del Portal Infancia y de la página Web de la OEA para facilitar el incremento de la cooperación entre los gobiernos, investigadores, académicos, diseñadores de política, organizaciones internacionales y sociedad civil. Se llevaron a cabo talleres y jornadas de comunicadores y prepararon documentos y guías de trabajo sobre el tema.
En esta oportunidad, se convocó a los expertos o encargados de Comunicación de Educación de la región con el objetivo de generar el uso dinámico del Portal Infancia para asegurar la sostenibilidad del mismo. Esta jornada tuvo actividades presenciales y virtuales, contó con transmisión simultánea en inglés y español que se siguió de manera directa a través de la Televisión Educativa de AMEI-WAECE, contratada por la OEA para este fin.
Inauguración
La reunión la inició el Sr. Cuauhtémoc Solchaga Magaña, Secretario de Desarrollo Social del Ayuntamiento de Morelia, quien resaltó la importancia de la presencia de la Organización de los Estados Americanos, representada por la Dra. Gaby Fujimoto, la AMEI - Asociación Mundial de Educadores Infantiles y especialistas que participaron en la Jornada. El Sr. Solchaga expresó que éste era un momento trascendental para Morelia pues esta jornada sería la punta de lanza para unir a todos por la primera infancia. Indicó que a través del programa "Morelia Internacional Social", su gobierno ejecuto programas internacionales que tienen como punto de referencia la globalización y globalidad. Enfatizó el compromiso del gobierno de Morelia con los resultados de la Jornada.
Tomó la palabra el Lic. Eliacín Cañada Rangel, Director de Participación Social del Ayuntamiento de Morelia, quien expresó que el gobierno tiene orgullo de ser parte de este proyecto de Comunicaciones. Expresó su agradecimiento a AMEI y a la OEA y consideró que la Jornada de Comunicadores es de vital importancia pues la educación es la piedra angular del desarrollo de cualquier país, siendo la educación de los niños el mejor sustento. Resaltó, además, la importancia de un evento dirigido a comunicadores ya que por los medios de comunicación las naciones están conectadas en su compromiso con la primera infancia.
El Sr. Juan Sánchez Muliterno, Presidente de AMEI, expresó su gran satisfacción por la realización del encuentro en la ciudad de Morelia y su convencimiento de que solamente se conseguirá un mundo mejor educando, si se educa a los niños desde la cuna. Se declaró orgulloso de la repercusión que esta Jornada de Comunicadores ha tenido a nivel mundial, resaltando la participación virtual de 6 países de África, 2 países de Asia, 7 países de Europa y 630 personas de las Américas, incluidos los Ministerios de Educación y Comunicación que siguieron la Jornada. Informó que la Asociación de Televisiones Educativas Iberoamericanas (ATEI) transmitiría la jornada en directo. Solicitó se le traslade al Presidente Municipal, Sr. Fausto Vallejo Figueroa, el agradecimiento por el apoyo para la realización de este evento.
La Sra. Gaby Fujimoto, Especialista Senior de Educación de la Oficina de Educación y Cultura de la Organización de los Estados Americanos, agradeció la presencia de la Sra. Magdalena Cázares, que asistió a la Jornada en representación de la Secretaría de Educación Pública (SEP) de México, al Sr. Juan Sánchez Muliterno y a los señores funcionarios del Ayuntamiento de Morelia a quienes además agradeció la hospitalidad y el apoyo brindado para esta Jornada. Se dirigió a los expertos,colegas y personas conectadas a través de Internet -de distintas especialidades, entre ellos la empresa privada, indicando que representan las distintas dimensiones de trabajo con el niño.
La Jornada, dijo, permitiría poner en la plataforma política y en los medios de comunicación la importancia que tiene el desarrollo del niño desde que se está gestando, pero, aclaró, que aunque están en la agenda política de muchos países y en los medios de comunicación, falta cerrar la distancia entre el avance en la agenda político y la aplicación de los compromisos con la infancia en la práctica. Mencionó los avances del desarrollo científico; y, señaló que los compromisos políticos como el Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia y el Comentario 7 de la Convención de los Derechos del Niño, identifican la primera infancia desde la gestación hasta los 8 años. Destacó la importancia de que los padres y la comunidad participen en la formación del niño y la trascendencia para que el sector Educación aporte para mejorar la calidad de aprendizajes y como resultado, la calidad de la educación. Subrayó que la madre, por lo general no sabe, que es la transmisora y mediadora pedagógica por excelencia - de valores, de actitudes, hábitos, competencias, potencialidades - desde que el niño está en proceso de gestación. Reiteró lo importante que es trabajar conjuntamente con los medios de comunicación para aportar al desarrollo y formación del talento humano del niño y de los docentes y agentes educativos del siglo XXI.
La Sra. Magdalena Cázares, saludó en nombre del Subsecretario de Educación Básica, José Fernando Gonzáles Sánchez y de la Sra. Noemí García, Coordinadora del Programa Curricular de Educación Básica de la SEP de México, agradeció a las autoridades del Ayuntamiento de Morelia por llevar a cabo esta Jornada y continuar discutiendo la importancia de atender a los niños más pequeños. Indicó que a través de la Subsecretaría de Educación Básica se han iniciado algunas tareas de Atención y Educación de la Primera Infancia, a raíz de la aprobación del Compromiso Hemisférico con la Educación de la primera Infancia. Dijo que es evidente la preocupación por atender a la primera infancia en México y países hermanos, que ha significado tema de muchas mesas de debate, reuniones con funcionarios y ejecutores que atienden a los niños, un arduo trabajo, aunque hoy, indicó, a raíz de las investigaciones en Neurociencias acerca del desarrollo cerebral infantil, hay una convicción de que es fundamental otro tipo de trabajo educativo con los niños y niñas para poder garantizarles un desarrollo futuro pleno. México ha creado el Programa de Fortalecimiento a la Educación Básica e Infantil que involucra a todas las instituciones que atienden a niños de 0 a 3 años de edad. Para finalizar, indicó que la Jornada de Comunicadores y la Estrategia de Comunicación son puntos de referencia excelentes para hacer llegar la información a todos los involucrados y también para compartir preocupaciones comunes.
La Jornada fue inaugurada oficialmente por la Sra. Daniela de los Santos, Síndico Municipal de Morelia, quien reiteró la preocupación y los esfuerzos del gobierno por la educación de los niños Morelianos, así como su compromiso de trabajar en conjunto con las instancias federales en pro de la primera infancia.
Presentaciones del día jueves 12 de mayo:
PONENCIA 1: "El Portal Infancia, su rol, estructura, actores principales, mecanismos y herramientas de comunicación y diseminación de información. Tendencias y aspiraciones de uso del Portal Infancia y de la Página Web de Desarrollo Integral Temprano (DIT) de la OEA".
Ponente: Sra. Gaby Fujimoto, Especialista Senior de Educación de la OEA, Washington, DC
La Sra. Fujimoto inició su presentación haciendo referencia a la Convención de los Derechos del Niño(1989), documento histórico respaldado por los Presidentes de la República y asumido por los Ministros de Educación y también desde otros sectores que le han dado un campo específico, muy significativo a lo que es el niño.
En torno al Compromiso Hemisférico por la Educación de la Primera Infancia (2007) indicó que los Ministros de Educación acordaron su apoyo a todas las medidas que pudieran darse de abogacía, sensibilización social y comunicación en torno al derecho del niño. Reportó que la OEA viene trabajando en la puesta en práctica de los mandatos del Compromiso, con la Comisión Interamericana de Educación (CIE). En este tema, un resultado es la Estrategia de Comunicación por la Educación de la Primera Infancia que compromete distintos estamentos en los países, una estrategia respaldada por argumentos científicos, económicos, prácticos, pedagógicos, y que en su ejecución ha sido acompañada de capacitaciones entre comunicadores y especialistas de educación. La estrategia propuso herramientas, entre ellas la página Web de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) de la OEA y el Portal Infancia que se crean en OEA como apoyo al intercambio de conocimientos y experiencias sobre la primera infancia. Mencionó el apoyo de consultoras que ayudaron desde los inicios del proyecto, las comunicadoras Diana Pedraza de Colombia; Consuelo Ramos de Perú y Claudia Solís de Chile; sumadas a dos colaboradoras en la OEA, las Sras, Camila Villanueva y Paula Sáez.
Presentó la página Web de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) de la OEA: (qué es DIT, por qué invertir en DIT, proyectos, publicaciones, enlaces y recursos, eventos y noticias, contactos). Luego subrayó la estructura del Portal Infancia de la OEA, sus categorías (académicas e investigación, sociedad civil y colaboradores, familias y agentes educativos, Ministerios y Diseñadores de Políticas) sus herramientas (recursos, foro, chat, webcast, eventos, agenda). Solicitó recomendaciones para hacer estas herramientas más amigables y accesibles: la página Web DIT y Portal Infancia.
Una de las sugerencias de los expertos fue solicitar que la dirección de la página Web DIT se enlazara a un banner para contar con una dirección precisa, corta, más práctica. La Sra. Fujimoto prometió analizarla y buscar solución a la luz de las regulaciones de Imagen Institucional de la OEA.
PONENCIA 2: "Portales que se asociarán al Portal Infancia"
Ponente: Sr. Juan Sánchez Muliterno, Asociación Mundial de Educadores Infantiles (AMEI), España.
El Sr. Juan Sánchez Muliterno, Presidente de AMEI, presentó el Portal de AMEI señalando que se une a los esfuerzos del Portal Infancia de la OEA. Mencionó que AMEI se constituyó como movimiento de renovación pedagógica hace 20 años cuando el concepto asistencial (guardia y custodia) aún existía. Aseveró que una de las grandes fallas de la educación preescolar es la tendencia generalizada a acelerar aprendizajes, pero acotó que aquellos que están involucrados en el tema de atención integral a la primera infancia saben que su misión no es enseñar a leer y escribir, sino ir formando en los niños una personalidad lo más armónica posible, por ejemplo, a través de un programa de adquisición de valores. Una de las razones que animó la constitución de la Asociación fue hacer una llamada a toda la sociedad sobre la necesidad e importancia de la educación infantil; su ideal es que la educación infantil tenga el mismo grado de importancia que el resto de niveles educativos. La página Web de la Asociación contiene noticias, acceso directo a la red social de maestros, un Portal de lecto-escritura con un número importante de visitas, un portal de formación y una portada de noticias que se actualiza a diario. La Asociación cree que los maestros de primera infancia buscan en Internet nuevas metodologías de trabajo y maneras de acercarse a los padres. El objetivo de la Asociación es responder a esa necesidad pedagógica, concluyó.
PONENCIA 3: "Portales que se asociarán al Portal Infancia OEA"
Ponente: Sr. Martín Porras, Presidente de la Red Educativa Mundial (REDEM), Perú.
La Red Educativa Mundial (REDEM), otro Portal que se asocia al Portal Infancia de la OEA, señaló el Sr. Porras, que trabaja en redes, asociando maestros. Relató que Internet es un espacio de actualización, de autoaprendizaje y a pesar que está relacionado a todos los ámbitos de la vida, donde menos se aplica y más nos interesa que se aplique es en la Educación. Añadió que vivimos en un espacio donde la información nos abruma, donde es tremenda la cantidad que existe y desde el punto de análisis de la pedagogía, es frustrante y abrumador. La Red Educativa Mundial, ante la amplia cantidad de actores, participantes e información, propone el concepto del "conectivismo" que camina por encima del constructivismo por permitir un aprendizaje a través de la conexión de información actualizada. En su opinión, más importante que el conocimiento en sí mismo es la cantidad de conexiones alimentadoras de información de valor. La estrategia utilizada por la Red Educativa Mundial es la publicación de Boletines, indicando que la página Web no tiene un alto número de visitas, sin embargo los boletines sí llegan a todos los correos directamente. Consideró que hoy en día las personas prestamos más atención a imágenes interactivas (videos) que sólo a las palabras, por lo que la página Web de la Red contiene agendas interactivas, chats, integración de videos, sistemas de evaluación, foros y wikis. Además tiene aulas virtuales, herramientas que agradan en gran medida a los alumnos. En este sentido, el Sr. Porras hizo el importante anuncio del compromiso de la Red Educativa Mundial de brindar en forma gratuita, aulas virtuales a la Oficina de Educación y Cultura de la OEA para llevar a cabo cursos y poner a disposición de un público amplio los recursos que permite la tecnología. Del mismo modo, anunció que en breve los Boletines de la REDEM contendrán un espacio exclusivamente dedicado a los Derechos y Atención a la Primera Infancia. La Sra. Fujimoto, en representación de la OEA, agradeció el ofrecimiento y prometió analizar con REDEM la forma de concretar el ofrecimiento de la Red Mundial de una manera expedita.
PONENCIA 4: "Primera Infancia ¿en último plano mediático?: Retos y Desafíos del Periodismo y de las Fuentes de Información"
Ponente: Ximena Norato, Directora Agencia Periodismo Aliado de la Niñez, el Desarrollo Social y la Investigación (PANDI), Colombia.
La Sra. Ximena Norato, Directora de la Agencia PANDI relató que la agencia fue fundada para promover cambios sociales a través de procesos comunicativos. Todos los temas que se trabajan son para posicionar de manera relevante temas relacionados con derechos humanos, mujer, niños, personas mayores, discapacitados, afro-descendientes. Además, PANDI desarrolla publicaciones y lleva a cabo ruedas de prensa siempre poniendo énfasis en derechos humanos. Uno de los objetivos que se busca es crear experiencias que se han tenido en incidencia mediática porque los periodistas son grandes aliados de la niñez y de las iniciativas en pro de la primera infancia, por lo que es importante que la relación entre los periodistas y las fuentes de información sea positiva ya que tienen co-responsabilidad.
Recalcó la importancia de los medios en la presión por la creación de nuevas políticas públicas y en la restitución de los derechos de los niños. Se refirió al concepto de "agenda setting" que dice que lo que no está en medios no existe. La forma en que los medios exponen un tema determina su importancia social y política pero además, los medios otorgan el modo de interpretación. Luego se refirió a la metodología de monitoreo de PANDI, es decir, la selección de los medios con más lecturabilidad de cada país como referentes. Se hace también un rastreo diario, una clasificación en 28 categorías según temas de la Convención de los Derechos Humanos, la aplicación de diversos criterios como indicadores de calidad: citas a ley, estadísticas, diversas fuentes escuchadas y denuncias expuestas; las excepciones son los publirreportajes, ediciones hechas por el público objetivo, notas con menos de 200 caracteres de mención hacia la niñez. Si se quiere impactar la agenda mediática de primera infancia, indicó la Sra. Norato, va a costar trabajo, tiempo y recursos económicos.
Se refirió a: ¿qué es un medio y cómo trabajan los periodistas? señaló que son empresas comerciales, viven de la pauta, venden noticias y trabajan con eficiencia; sin embargo, hay muy pocos periodistas sobre infancia, pues no da status, es un tema que no vende. Recordó que los niños sólo empezaron a "surgir" como sujetos de derechos hace veinte años y lo demostró citando como un ejemplo, el caso del niño Emmanuel, hijo de la señora Clara Rojas, rehén de las FARC, que ha demostrado como los medios presionaron a las FARC, con el tema del niño, para su liberación. Comentó que muchas concepciones del pasado han permeado a la sociedad actual acerca de lo que se piensa de los niños.
Resaltó, en la Conferencia Mundial sobre Atención y Educación de la Primera Infancia, llevada a cabo en el año 2010, en Moscú se lanzó el desafío de compartir experiencias de abogacía, de incidencia y visibilidad de la primera infancia teniendo a los periodistas como co-responsables. La ponente explicó algunas estrategias que se deben considerar para lograr que los periodistas coloquen a la primera infancia en sus noticias; explicó que los que dan la información a los medios de comunicación necesitan considerar algunos puntos importantes como ser rápidos entregando la información en poco tiempo, basarse en cifras, investigaciones, datos y hechos concretos, porcentajes exactos, algo que sea de interés público y que coloque a la primera infancia como interés superior más que el "logotipo" de quien quiere hacer la noticia. Para finalizar, la Sra. Norato recalcó que el periodismo, más allá de una vocación, es una misión e invocó a los participantes a seguir en esta misión porque los derechos humanos, y principalmente los derechos de los niños sean noticia.
PONENCIA 5: Conferencia: "Primera Infancia: una mirada desde la Neuroeducación - Guía para la Difusión del aporte de la Neurociencia al campo de la Educación 2010"
Ponente: Anna Lucia Campos, Directora General del Centro Iberoamericano de Neurociencias, Educación y Desarrollo Humano (CEREBRUM) y Presidente de la Asociación Educativa para el Desarrollo Humano (ASEDH), Perú.
La Sra. Anna Lucía Campos, mencionó el primer objetivo de la "Educación para Todos" que se han comprometido a hacer realidad nuestras naciones: el aumento de la atención y educación de la primera infancia, principalmente para los niños y niñas menos favorecidos. Reflexionó indicando que para cumplir con este objetivo y llegar a la calidad que implican estos programas, existen algunos factores clave de éxito a ser considerados como, por ejemplo, la interacción entre los diferentes ámbitos, el entorno y alimentación adecuados, las relaciones interpersonales y el perfil del educador. Explicó cada uno de los factores mencionando que la unión de los sectores salud, educación y bienestar social garantizarán el enfoque de integralidad. También mencionó que el entorno y la buena nutrición ejercen influencia significativa en el desarrollo infantil, ya que el cerebro crece y se desarrolla uniendo la genética y el ambiente y la correcta alimentación, esenciales para un buen desarrollo. La nutrición, recalcó, es el insumo de la buena cognición. Con relación al factor relaciones interpersonales, resaltó la enorme importancia de la presencia de la madre ya que los 45 primeros días de vida de un niño son cruciales para la creación del vínculo afectivo, para su adaptación al entorno, para el desarrollo de sus habilidades senso-perceptivas, entre otras, lo que pone en primer lugar a los padres como responsables máximos de la atención y educación de los niños, en segundo lugar la familia, y luego los cuidadores y educadores del ambiente formal. Con relación al factor perfil del educador, resaltó la investigación de la Fundación Bernard Van Leer que demostró que la efectividad y calidad de los mejores programas de atención y educación de la primera infancia están directamente relacionadas con la formación inicial y continua del educador - padres y maestros- y que su rol deja una huella casi indeleble en el desarrollo cerebral del niño, ya que los aprendizajes más significativos se dan en la primera infancia. Esas personas necesitan saber que lo que son y lo que hacen, va a marcar el proceso de desarrollo infantil. Hay una forma de aprender del cerebro que se llama "aprendizaje no consciente" y el niño aprende de forma no consciente de la personalidad del adulto que lo cuida, lo educa; de sus gestos, sus expresiones faciales y sus emociones. ¿Cuánto saben estas personas sobre el desarrollo del cerebro del niño?, preguntó la Sra. Campos.
Actualmente, afirmó, tenemos a la mano los aportes de las Neurociencias, ciencias que estudian al sistema nervioso y al cerebro, que nos dan a conocer cómo se da el proceso de desarrollo cerebral desde el vientre materno y cómo existen mecanismos celulares que a partir de la tercera semana después de la concepción van a definir este proceso. Explicó algunas características del desarrollo cerebral en la etapa prenatal, posnatal y primera infancia y dio ejemplos de algunas conductas que presentas los niños que están relacionadas con este proceso de transformación cerebral. Hizo hincapié sobre el ambiente donde crece un niño, ya que pueden influir las experiencias del entorno para cambiar el desarrollo de su cerebro. Los adultos dijo, deben considerar muy importante el tipo de educación que se lleve a cabo en esta etapa del desarrollo; asimismo es muy importante el perfil del educador, ya que entre los 0 y 8 años, la posibilidad de modificar estructuralmente y funcionalmente el cerebro, por su uso o desuso, o hasta por el estrés que se genera en las situaciones de maltrato, es muy alta debido a la maleabilidad del cerebro del niño.
Comentó que no todo lo que hay en Neurociencias es aplicable al campo educativo, por ello emerge la Neuroeducación, una línea de pensamiento y acción que nos ayuda a educar "teniendo el cerebro en mente". La Neuroeducación es el elemento que hacía falta para cerrar la brecha entre investigadores, educadores, padres y comunidad. La Sra. Campos hizo la presentación oficial de la Guía: "Primera Infancia: una mirada desde la Neuroeducación que ha de servir de herramienta de información y formación sobre el proceso de neurodesarrollo y los factores ambientales relacionados. Señaló que las instituciones que representa vienen impulsando la Neuroeducación en más de 5 países y que en julio de 2010 en Lima, Perú, en colaboración y con respaldo de la OEA, de las Sociedades para las Neurociencias de Perú y Brasil, de la Federación de las Sociedades de Neurociencias de Latinoamérica y Caribe, se llevó a cabo el I Congreso Mundial de Neuroeducación titulado "Cerebro y Aprendizaje", con la participación de neurocientíficos, psicólogos, educadores que durante tres días dieron a conocer cómo es y cómo funciona el cerebro, los factores que influyen en el cerebro y por ende el aprendizaje. La Sra. Campos terminó su conferencia invitando a los comunicadores que se "neuro eduquen" utilizando la guía para difundir la importancia de la primera infancia en el proceso de desarrollo humano, ya que así transformarán nuestra forma de ver y hacer educación.
PONENCIA 6: Presentación: "La producción de materiales de televisión para la Primera Infancia"
Ponente: Sra. Stephany Kasketi, Ministerio de Educación y Desarrollo Comunitario, Suriname.
La Sra. Kasketi empezó su presentación mostrando un video de las actividades que se realizan con los niños utilizando filmaciones y concluyó diciendo que la televisión es una poderosa herramienta en al ámbito de educación y comunicación. Explicó que si una persona desea que determinada noticia tenga impacto social tendrá que usar recursos tales como periódicos, revistas, radio, Internet y televisión. Luego de argumentar que el uso de la televisión es determinante por la combinación de varios elementos (audio, imágenes, movimiento, etc.) y por la accesibilidad a aquellas personas que tienen alguna discapacidad o no saben leer, enumeró todos los elementos que juzga necesarios para la producción de un programa de televisión: personal capacitado, equipo, presupuesto, grupos de apoyo (niños, profesores, padres, profesionales quienes serán los actores). Mencionó algunos de los logros de la producción de programas de radio y televisión: un aprendizaje compartido entre todos, un trabajo en equipo y hasta la competitividad.
La Sra. Kasketi consideró algunos factores que son esenciales para el bienestar de los niños, como la relajación, la nutrición, protección, estimulación e higiene y afirma que se pueden abarcar estos temas en un documental con 10 minutos para cada uno de esos temas, pues además de ser útil para la televisión, el mismo contenido se puede utilizar en talleres de formación con padres y educadores. Compartió las estrategias de cómo conseguir aliados para la elaboración de programas de televisión y mostró los programas que se llevan a cabo en Suriname con el apoyo del Presidente y de la Primera Dama. Finalizó su presentación sugiriendo algunas estrategias para la formación de comunicadores a favor de la primera infancia en el Caribe.
PONENCIA 7: Presentación: "Experiencias de Redes de Comunicación de Educación"
Ponente: Sra. Katherine Díaz Rojas, Dirección de Prensa, Ministerio de Educación, Costa Rica.
La Sra. Díaz, empezó su participación presentando un esquema general de la educación infantil en Costa Rica, exponiendo los proyectos de sensibilización de la sociedad sobre el tema de primera infancia que son patrocinados y llevados a cabo por el Ministerio de Educación, reiterando el compromiso del mismo de continuar priorizando el tema de primera infancia en la agenda de los medios de Costa rica.
Con la finalidad de difundir las diferentes acciones el Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, la Dirección de Prensa y Relaciones Públicas del Ministerio pone a disposición de la comunidad educativa y público el sitio Web www.mep.go.cr. Publican enlaces a las redes sociales, fotografías, videos de las diferentes actividades y eventos que son noticia. Por cada temática el Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, genera una estrategia de comunicación, tomando en cuenta la comunicación interna y la comunicación externa. La comunicación externa para posicionar en la agenda mediática las noticias de educación (en este caso de primera infancia) y generen sensibilización y movilización en los diferentes actores sociales. Usan también campañas televisivas, radiales o espacios pagados en prensa escrita. La comunicación interna, para conocer al público que quieren impactar y el mensaje que se quiere posicionar, los correos masivos, boletines electrónicos, incluso la comunicación directa.
Mencionó como ejemplo de acercamiento a la familia y la comunidad el programa "Ventanas al Mundo Infantil" para primera infancia. Consta de una serie de 8 fascículos, 8 programas radiofónicos trasmitidos por las emisoras culturales y 8 videos, organizados por edad desde el nacimiento hasta los seis años, el cual dota al personal docente de herramientas audiovisuales y material impreso con contenido informativo para capacitar a las familias y comunidades.
El Ministerio de Educación de Costa Rica, expresó la Sra. Diaz, cuenta con el portal virtual Educ@tico que posibilita el intercambio de experiencias y documentos entre docentes; y favorece la posibilidad de discutir sobre temas de interés en foros y aportar al contenido del sitio a través de la publicación de los escritos que envíen los mismos docentes. Está diseñado con una navegación fácil y amigable, promueve el uso de recursos pedagógicos digitales, permite la formación de equipos de trabajo virtuales.
Actividad de cierre del primer día de la Jornada:
La sesión de trabajo del primer día de la Jornada de Comunicadores finalizó con respuestas a las preguntas y comentarios enviados por las personas que asistían a la Jornada de manera virtual por medio del enlace en Internet.
Presentaciones del día viernes 13 de mayo:
PONENCIA 8: "El potencial impacto del Portal Infancia y las estrategias para su promoción y efecto multiplicador"
Ponente: Marcela Temes, Presidenta de la Asociación Iberoamericana de Periodistas para la Infancia (AIPI), Argentina.
La Sra. Temes presentó la experiencia y resultados de la Consulta Popular sobre Información en Derechos Humanos de la Niñez que formó parte del proceso de investigación de las áreas de periodismo y comunicación que Integración Infantil de Argentina ha realizado de julio a setiembre de 2007 (una organización de base, sin fines de lucro, conformada por especialistas, periodistas y comunicadores sociales comprometidos con los derechos humanos de la niñez, con la sociedad civil y el Estado nacional e internacional). Informó que las preguntas fueron elaboradas durante dos años con la finalidad de saber qué información manejaba la población de Buenos Aires mayor de 18 años en relación a los derechos humanos de los niños.
La encuesta se realizó en 8 municipios de Buenos Aires, la llamaron: "Campaña contra la Desinformación de los Derechos de la Niñez". Uno de los resultados más significativos fue que la población prefería Internet como medio para informarse sobre temas de infancia, mientras que preferían la televisión como medio para que sus hijos se informen sobre temas de salud, educación y sexualidad.
A través de datos concretos como resultado de las encuestas aplicadas, la Sra. Temes indicó que existen componentes desinformativos sobre los derechos del niño ya que lo que se trasmite son cuestiones muy vagas y con poco conocimiento de quienes las trasmiten. Es importante establecer que hay una diferenciación importante entre la comunicación y la información, dijo, AIPI cree en la necesidad de un análisis sobre los enfoques sociales sobre la información, comunicación y conocimiento y en función a ello, plantear contenidos para lograr una perspectiva crítica y multi-referencial e identificar los medios que generan desinformación.
Resaltó el rol fundamental de los medios de comunicación y la necesidad de generar acciones y estrategias específicas para lograr que la información forme parte de la comunicación. Indicó que los resultados de su investigación evidencian que los componentes de la comunicación estaban desarticulados de la información, lo que genera una comunicación con componentes desinformativos. En los medios se habla de niños pero se habla con tanta desinformación que se está generando un componente adverso.
La Sra. Temes dijo que AIPI, como organización, por un lado a través de iniciativas como los Foros de Infancia anuales trata de encontrar con otros comunicadores un espacio para construir una realidad diferente para los niños. La Sra. Temes terminó con una referencia sobre la articulación que se puede dar entre los organismos gubernamentales y otras organizaciones sociales, las cuales definió como fundamentales para generar campañas y conocimientos en función a la imagen que se quiere transmitir para que el mensaje sea claro. Se despidió agradeciendo a la OEA por la invitación y la posibilidad de compartir la experiencia con los participantes.
Al finalizar la presentación de la Sra. Temes, tomó la palabra la Sra. Fujimoto para hacer mención al Comentario General No. 7 de la Convención de los Derechos del Niño, que dice claramente qué tenemos que hacer como comunidad, gobierno, sociedad civil, comunicadores, padres, educadores. También se refirió al Comentario General 11 que está dirigido a las comunidades indígenas y los derechos de esos niños; al Comentario 12, que insta a escuchar a los niños, incluirlos, hacerlos participar. Resaltó que hacía colación de toda esta información con lo que la Sra. Marcela Temes había expuesto desde Argentina y que ratificaba el trabajo que se viene haciendo hasta hoy.
Cerró su comentario mencionando que "el llamado a esta Jornada es para que sigamos abriendo puertas, abriendo emisoras radiales y periódicos a favor de la primera infancia" y para ello el Portal Infancia y la Web de DIT de la OEA tendrá un gran impacto social y será de mucha utilidad pues tiene como elemento fundamental dar información real, actualizada acerca de todo lo que se refiere a la primera infancia que deberá ayudar a los medios a no generar comunicación con componentes desinformativos.
Mesa Redonda: Conferencia: "El potencial impacto del Portal Infancia y las estrategias para su promoción y efecto multiplicador"
Ponentes:
Sra. Carolina Quintero, Secretaria Ejecutiva, Comisión Vallecaucana por la Educación (CVE), Cali, Colombia.
Sr. Vinicio Coreas, Coordinador, Programa de Educación Inicial, Ministerio de Educación de El Salvador.
La Sra. Quintero, relató que la CVE nació hace 12 años como iniciativa del sector empresarial del Valle del Cauca para generar iniciativas de apoyo a la educación a través de dos líneas estratégicas: incidencia en políticas públicas y movilización social. Es así como nace la iniciativa Red De Medios Amigos de la Comunicación, como una estrategia de responsabilidad social conjunta para generar impactos y participar sobre políticas que se definen a nivel gubernamental y a la vez buscar sensibilizar, movilizar y articular con los medios de comunicación masivos y alternativos. La Red de Medios definió como objetivos: que los medios prioricen la atención a la primera infancia y la generación de espacios sobre educación y conciencia sobre los objetivos educativos a fin de impulsar una política educativa para la primera infancia. La CVE en el año 2003 lanzó el Decálogo de los Medios de Comunicación como Amigo de la Educación, el cual fue firmado por los medios. El año 2009 con la organización de un Foro Mundial logró reunir a los medios de comunicación de todo el país y editores, para llevar a cabo una reflexión sobre aspectos importantes del rol de los medios de comunicación sobre primera infancia; como resultado, se estableció así la necesidad de visibilizarla y generar apoyo sistemático en Red de Medios. La Sra. Quintero indicó que las estrategias que se vienen manteniendo con la Red de Medios Amigos de Comunicación: organizan tertulias y desayunos donde asisten periodistas de los medios grandes y comunitarios, se planean acciones puntuales a largo plazo, desarrollan talleres de capacitación dirigidos a periodistas, a comunicadores de alcaldías, secretarías de comunicaciones y a los comunicadores de las empresas privadas.
Los Talleres, como estrategia de trabajo, son bimestrales, de 2 horas de duración, empiezan la sesión con argumentos científicos y tecnológicos sobre primera infancia, cifras y evidencias, analizan el conjunto de noticias y se finaliza con un conversatorio. Las campañas son permanentes en favor de la primera infancia, la CVE prepara videos para propagación por los medios; también hacen uso de las redes sociales donde los agentes educativos comentan y hacen ingresos.
Entre las lecciones aprendidas señaló que los medios de comunicación son aliados estratégicos en favor a la primera infancia. Es clave el desarrollo de acciones sistemáticas que generen confianza y relaciones sostenibles, las estrategias que se desarrollen deben ser ampliamente conocidas por los medios y concertadas y, con base a sus posibilidades, dejar que sean ellos mismos quienes definan en qué se pueden comprometer. Detalló también que no se pueden desarrollar varias estrategias en paralelo que implican mucha inversión de tiempo por parte de los periodistas y que es posible generar capacidades autónomas en los medios de comunicación para que desarrollen estrategias de apoyo a la primera infancia, pero se debe de trabajar con ellos precisamente en procesos sistemáticos de sensibilización e información. Es importante asumir el rol como fuente de información permanente ante los medios de comunicación y se debe de reconocer las dinámicas de los medios para que las estrategias generen resultados. La Sra. Quintero añadió que todos los medios son importantes, tanto masivos como alternativos, puntualizó que la CVE espera continuar fortaleciendo el trabajo con los medios de comunicación y generar capacidades, rompiendo las tendencias y esquemas de los medios y ampliando su oferta de temas mediáticos.
Sr. Vinicio Coreas, Coordinador, Programa de Educación Inicial, Ministerio de Educación de El Salvador.
El Sr. Coreas, Coordinador del Programa de Educación Inicial del Ministerio de Educación de El Salvador, indicó que el tema de Educación Inicial no es nuevo, que existen esfuerzos desde los años 80. Entre ellos la coordinación interinstitucional y legalización sectorizada, ya que el tema de educación es un tema de competencia de la familia, la comunidad y los agentes educativos.
El gobierno del año 2009, dio un cambio en la visión de las instituciones públicas, con la reestructuración de los aparatos burocráticos que dentro del Ministerio de Educación incorpora nuevos programas, entre ellos, la Educación Inicial, acompañada por una ley que garantiza el cuidado integral para la niñez y adolescencia. El Sr. Coreas detalló las distintas instancias que constituyen los puntos de articulación para potenciar el impacto del Portal Infancia, entre ellas LEPINA (Ley de Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia) y el CONNA (Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia). Mencionó el marco jurídico con leyes de Estado que respaldan los derechos de los niños. Dijo que hay un porcentaje muy alto de niños entre 5 y 17 años que trabajan y sólo el 57% de niños, entre 4 y 6 años reciben educación formal. 147,000 niños no tienen acceso a la educación por limitantes relacionados a la inversión o a las estrategias de innovación.
La prioridad del Ministerio de Educación es abordar la educación de la primera infancia desde la perspectiva de la intersectorialidad, donde los actores principales son el niño, la familia, la comunidad, la alcaldía, los organismos autónomos, las redes de organizaciones de la sociedad civil, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia y los Centros de Formación Superior. Detalló que existen nuevas herramientas para el Programa de Educación Inicial en función de la Política Nacional de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia, donde el Ministerio de Educación es el ente coordinador de los esfuerzos pedagógicos. La política quiere garantizar la educación y desarrollo integral de la primera infancia de manera coordinada, integrada y participativa de las diferentes instancias de alcance nacional y local, gubernamentales y no gubernamentales, la sociedad civil, reforzando el papel de la familia y comunidad contribuyendo a una mejor preparación para la vida de los niños desde la concepción hasta los 7 años de vida.
El modelo tiene tres componentes: Educación, Salud y Protección integral, fortalecidos por instituciones públicas con incidencia en la localidad, ONGs relacionadas a los componentes, las familias, las estructuras organizadas de las comunidades, universidades y otras instituciones de formación superior, por último, las instituciones autónomas. Por otro lado, las alcaldías municipales se constituyen en espacios de organización y concreción de acciones articuladas intersectorialmente con las redes de la sociedad civil organizada, entre ellas la Red de Educación Inicial y Parvularia de El Salvador REINSAL y la Red para la Infancia y Adolescencia RIA.
Para finalizar su ponencia, el Sr. Coreas indicó que la consecución de la atención integral para la primera infancia supone grandes retos que van desde la cultura de organización y relaciones intra e interinstitucionales, la educación multidisciplinaria sobre las necesidades y derechos de las niñas y los niños por parte de los agentes educativos y del desarrollo infantil hasta las dificultades presupuestarias; sin embargo, el horizonte está trazado y existe compromiso político por parte de los diferentes sectores para trabajar por el cumplimiento de los derechos de las niñas y los niños.
Trabajo de Grupo
Se suspendió la sesión plenaria para dar inicio al trabajo de grupo que, por iniciativa del Ayuntamiento de Morelia, discutió la preparación de un documento que exprese el compromiso derivado de la Jornada de Comunicadores denominado "Declaración de Morelia - Jornada Internacional de Comunicadores de Educación a favor de la Primera Infancia", el cual fue leído en el acto de clausura.
Plenaria
Durante la plenaria, se hizo la lectura y aprobación de la Declaración de Morelia.
Clausura
La clausura de la "Jornada de Comunicadores de Educación a favor de la Primera Infancia" fue presidida a nombre del Presidente Municipal, Sr. Fausto Vallejo, por el Regidor Municipal Cuauhtémoc Solchaga y lo acompañaron la Sra. Gaby Fujimoto, en representación de la OEA, el Sr. Juan Sánchez Muliterno de AMEI, el Sr. Eliacín Cañada y la presencia especial del Diputado Enrique Kú Herrera, Diputado por el Estado de Campeche y Presidente de la Fundación para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
El Sr. Juan Sánchez de AMEI agradeció al Ayuntamiento y a sus autoridades, por el gran apoyo en esta Jornada; agradeció igualmente a los participantes.
La Sra. Gaby Fujimoto presentó el resumen ejecutivo de lo que se llevó a cabo durante la Jornada, así como los acuerdos alcanzados en la misma, anunció que se dio el desarrollo de la agenda considerando aspectos conceptuales, técnicos, académicos y de estrategia de aplicación de algunas experiencias. Comentó que en la Jornada se ha contado con expertos en temas de comunicaciones, especialistas en desarrollo de redes, y en el campo de la tecnología. Remarcó las experiencias con los medios, la investigación, la Neuroeducación, uno de los temas que los comunicadores deben ayudarnos a socializar de manera sencilla a los padres, a profesionales y a la comunidad en general, dijo. Se socializó información de quienes tienen experiencia de análisis de las publicaciones de los medios sobre el niño y sus derechos, como PANDI que dio mucha información acerca de los docentes y agentes educativos de otras áreas. Del mismo modo, AIPI desde Argentina dio a conocer datos que demuestran que la sociedad no tiene el conocimiento adecuado y real acerca de la primera infancia y sí una deformación de la información por lo que hay que generar acciones para lograr que la información correcta sea parte de la comunicación. Resaltó que la exposición de experiencias tanto de la sociedad civil con la oportuna participación de los empresarios del Valle del Cauca, que presentó la historia de la transformación y desarrollo del uso de los medios de comunicación en un trabajo compartido, dejando constancia de que es posible colocar la primera infancia en las noticias, acercándose a quienes tiene que llegar la información y quienes tomas la decisión de lo que se publica. Un concepto para recordar, enfatizó, es la necesidad de un trabajo sistemático, permanente, con las editoriales y periodistas. La Sra. Fujimoto resaltó la presentación sobre cómo los Ministerios hacen llegar la información aún cuando son estructuras que tienen rigidez, lo cual demuestra que es posible llevar a cabo una labor de difusión.
La Sra. Fujimoto remarcó el apoyo del Ayuntamiento que hizo la Jornada muy productiva y dinámica. Agradeció que la conclusión de los acuerdos se haya expresado en una Declaración a solicitud del Ayuntamiento, lo que hará que trascienda la reunión y las posibles acciones a futuro y quede abierta la declaración para los que han participado por la vía electrónica, convirtiendo esta Jornada en un primer paso hacia el desafío de llegar con información clara y pertinente que visibilice los derechos del niño con calidad de vida y de educación.
Para finalizar el evento, la Sra. Carolina Quintero, representante de la CVE de Colombia, dio lectura a la Declaración, enfatizando que fue aprobada de común acuerdo entre todas las organizaciones que participaron en la Jornada de Comunicadores y que expresa que los niños y niñas son la primera prioridad y responsabilidad. El compromiso prioritario de las delegaciones participantes será gestionar en los Portales de las instituciones un enlace a la Web de Desarrollo Infantil Temprano (DIT) y al Portal Infancia de la OEA, a fin de promover en el ámbito de las instituciones la discusión sobre los derechos del niño y acciones conjuntas que promocionen la educación de la primera infancia y el desarrollo social.
Se dio lectura a la Declaración (adjunta) y luego de las palabras del Diputado Enrique Ku, el Regidor Municipal, Sr. Cuauhtémoc Solchaga, dio por clausurada la sesión.